发展新党员要召开支部党员大会讨论通过，支部大会要有本支部半数以上的党员参加方为有效。待岗和离退休职工党员虽然不在职，但作为支部成员享有参加支部会议和行使表决权的权利，党支部应将拟发展党员的情况向他们介绍说明，使他们加深了解，而不能不让他们参与讨论表决。