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金湾区“四环紧扣”全面推进基层干部管理
来源:365bet官网登录 发布时间：2017-10-16
近日，金湾区出台《关于进一步完善农村“两委”干部激励保障机制的意见》《关于加强农村、社区后备干部队伍建设的意见》《金湾区村（社区）党小组长岗位补贴方案》《金湾区村（社区）民小组长岗位补贴方案》《关于扎实做好新形势下党员教育工作的意见》等系列文件，紧扣“激励保障、工作考核、干部储备、教育培训”四个关键环节，全面加强村（社区）基层干部的管理，为金湾区实现经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。
一是紧扣激励保障，全面提升干部队伍稳定性和积极性。近年来，随着经济社会的不断发展，金湾区基层干部原有的工资水平和福利待遇与当地的生活水平、消费水平已经不相适应，影响了基层干部队伍稳定性和积极性。为此，金湾区出台上述系列文件，建立完善更加与时俱进的激励保障机制，提高基层干部工作补贴标准，全面提升农村基层干部队伍的稳定性，有效激发农村基层干部服务群众和建设社会主义新农村的积极性。上述系列文件激励对象为村（社区）“两委”干部、后备干部、村（社区）党小组长、村（社区）民小组长及村（社区）党员远程教育站点管理员，其工作补贴标准将增长14%到33%不等，实现了村（社区）基层人员激励保障全覆盖。
二是紧扣工作考核，全面实现基层干部管理延伸至最末梢。为更好发挥和体现激励保障的作用，上述系列文件对基层干部人员的工作考核进行明确，推行“双述双评”制度。每年年终村（社区）“两委”干部集中向镇委、镇政府、村党员和村代表进行述职，接受镇的考评和村党员、群众代表的评议。村（社区）“后备干部”与“两委”干部同步考核，实行“一年一小考核，三年一大考核”的动态管理。村（社区）党小组长、村（社区）民小组长的考核均采取党员和群众代表（15-20人）考评、村（社区）“两委”和镇党委班子考评相结合的办法，实行百分制考核，其中本村（社区）组党员和村（社区）民代表考评占40%、村（社区）“两委”班子和镇党委班子考评各占30%。远程教育站点实行目标管理考评，采取站点自评、镇党委考评和区党员教育中心考评相结合的办法。上述人员的考评、评议结果与其岗位补贴挂钩，通过对村（社区）基层干部人员激励保障全覆盖，实现基层干部管理延伸至最末梢。
三是紧扣干部储备，全面加强后备干部培养。按照今年市委组织部《关于开展基层党组织标准化建设的通知》精神要求，每村至少确定2名以上后备干部。金湾区出台的《关于加强农村、社区后备干部队伍建设的意见》，在此基础上进一步加强力度，不仅区内每村配备2名后备干部，也在每个社区配备2名后备干部，全区将选聘农村、社区后备干部共42名，更好地引导和鼓励本地农村、社区青年关心参与本村、社区发展，积极投身到村居创建工作。对“后备干部”的选聘数量及名额分配、选聘对象及条件、选聘程序、后备干部的任职安排及工作职责、培养考核机制等都予以了明确。同时，对“后备干部”实行动态管理，将表现突出的“后备干部”，由组织推荐提名为农村、社区“两委”候选人；在同等条件下，优先招录为各镇事业单位职员或政府聘用人员。通过建立科学务实的选聘、培养、管理体制机制，逐步建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的“后备干部”队伍，为金湾区实现经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证和人才支持。
四是紧扣教育培训，全面提升基层党员队伍素质能力。为进一步做好新形势下党员教育工作，金湾区出台《关于扎实做好新形势下党员教育工作的意见》，以增强党性提升素质为重点，以党员教育常态化、全员化、实效化、信息化和制度化“五化同步”为抓手，充分依托已建成的区、镇、村居及企业等33个党员干部远程教育站点，不断创新学习形式，推行“流动党课”进基层、“远程教室+科普惠民”等模式，分期分批大规模轮训基层党员，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，努力构建教育培训长效机制，切实提升党员教育学用效果，增强基层党员党性观念，提升党员队伍素质，激活基层组织活力，推动全区党员教育工作迈上新台阶。
一是紧扣激励保障，全面提升干部队伍稳定性和积极性。近年来，随着经济社会的不断发展，金湾区基层干部原有的工资水平和福利待遇与当地的生活水平、消费水平已经不相适应，影响了基层干部队伍稳定性和积极性。为此，金湾区出台上述系列文件，建立完善更加与时俱进的激励保障机制，提高基层干部工作补贴标准，全面提升农村基层干部队伍的稳定性，有效激发农村基层干部服务群众和建设社会主义新农村的积极性。上述系列文件激励对象为村（社区）“两委”干部、后备干部、村（社区）党小组长、村（社区）民小组长及村（社区）党员远程教育站点管理员，其工作补贴标准将增长14%到33%不等，实现了村（社区）基层人员激励保障全覆盖。
二是紧扣工作考核，全面实现基层干部管理延伸至最末梢。为更好发挥和体现激励保障的作用，上述系列文件对基层干部人员的工作考核进行明确，推行“双述双评”制度。每年年终村（社区）“两委”干部集中向镇委、镇政府、村党员和村代表进行述职，接受镇的考评和村党员、群众代表的评议。村（社区）“后备干部”与“两委”干部同步考核，实行“一年一小考核，三年一大考核”的动态管理。村（社区）党小组长、村（社区）民小组长的考核均采取党员和群众代表（15-20人）考评、村（社区）“两委”和镇党委班子考评相结合的办法，实行百分制考核，其中本村（社区）组党员和村（社区）民代表考评占40%、村（社区）“两委”班子和镇党委班子考评各占30%。远程教育站点实行目标管理考评，采取站点自评、镇党委考评和区党员教育中心考评相结合的办法。上述人员的考评、评议结果与其岗位补贴挂钩，通过对村（社区）基层干部人员激励保障全覆盖，实现基层干部管理延伸至最末梢。
三是紧扣干部储备，全面加强后备干部培养。按照今年市委组织部《关于开展基层党组织标准化建设的通知》精神要求，每村至少确定2名以上后备干部。金湾区出台的《关于加强农村、社区后备干部队伍建设的意见》，在此基础上进一步加强力度，不仅区内每村配备2名后备干部，也在每个社区配备2名后备干部，全区将选聘农村、社区后备干部共42名，更好地引导和鼓励本地农村、社区青年关心参与本村、社区发展，积极投身到村居创建工作。对“后备干部”的选聘数量及名额分配、选聘对象及条件、选聘程序、后备干部的任职安排及工作职责、培养考核机制等都予以了明确。同时，对“后备干部”实行动态管理，将表现突出的“后备干部”，由组织推荐提名为农村、社区“两委”候选人；在同等条件下，优先招录为各镇事业单位职员或政府聘用人员。通过建立科学务实的选聘、培养、管理体制机制，逐步建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的“后备干部”队伍，为金湾区实现经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证和人才支持。
四是紧扣教育培训，全面提升基层党员队伍素质能力。为进一步做好新形势下党员教育工作，金湾区出台《关于扎实做好新形势下党员教育工作的意见》，以增强党性提升素质为重点，以党员教育常态化、全员化、实效化、信息化和制度化“五化同步”为抓手，充分依托已建成的区、镇、村居及企业等33个党员干部远程教育站点，不断创新学习形式，推行“流动党课”进基层、“远程教室+科普惠民”等模式，分期分批大规模轮训基层党员，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，努力构建教育培训长效机制，切实提升党员教育学用效果，增强基层党员党性观念，提升党员队伍素质，激活基层组织活力，推动全区党员教育工作迈上新台阶。