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金湾区大力实施“四三二”工作法 圆满完成村(社区)“两委”班子换届选举工作
来源:365bet官网登录 发布时间:2017-05-22
根据省、市委部署要求,金湾区高度重视今年村(社区)“两委”换届选举工作,将其作为今年组织建设和基层治理的头等大事来抓,加强组织领导,积极统筹谋划,大力实施“四三二”工作法,已圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作。
一、坚持推行“四个先行”,提升换届选举前期准备工作的计划性,打扎坚实基础
为切实做好今年村(社区)“两委”换届选举工作,金湾区从调研摸底、矛盾排查、选拔培养,宣传动员四方面进行提前准备工作,积极推行“四个先行”,为换届选举工作顺利推进打下坚实基础。一是调研摸底先行,摸清换届底数和情况。通过召开座谈会、个别走访等方式开展调研工作,对金湾区村(社区)基层组织存在的突出问题、村(社区)“两委”班子运行情况、村(社区)干部的思想动态和村(社区)后备干部培养情况等进行全面摸底,做到底数清、情况了、现状明,并提前完成了换届选举前的任期和离任经济责任审计、“两委”班子民主测评等工作。二是矛盾排查先行,消除换届不稳定因素。组织开展换届前不稳定因素排查工作,重点围绕事关村(社区)发展大局的重要事项,影响村(社区)社会稳定的重要矛盾,以及村(社区)群众反映的有关重要问题进行逐一排查,及时制订相关预案,对摸排出的各类矛盾纠纷做好归口落实,分级调处,最大限度消除影响换届选举的不稳定因素。三是选拔培养先行,把握换届工作主动权。认真做好村(社区)“两委”干部后备人选的选拔培养工作,通过村(社区)推荐,群众推荐,能人自荐等方式深挖细选后备人才,制定严格的定期学习、汇报、考核等培养制度,不断健全完善村(社区)后备干部培养、管理和使用机制,提前做好“两委”干部接班工作。四是宣传动员先行,营造换届良好氛围。坚持以正面宣传为主,通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语,利用远程教育平台等多种形式广泛深入开展宣传活动,动员村(社区)党员群众积极参与换届选举,结合驻点直接联系群众工作,宣传村(社区)“两委”换届选举工作的重要性和严肃性,着力营造换届选举的良好氛围。
二、坚持强化“三个保障”,增强换届选举具体过程工作的规范性,确保有序推进
金湾区始终把加强党的领导贯穿在选举换届的全过程,充分发挥各级党组织领导核心作用,牢牢把握换届选举工作的主导权,依法依规,精心组织,广泛引导党员群众参加换届选举。一是强化组织领导保障,层层落实责任。及时召开村(社区)“两委”换届选举工作部署会议,研究制订换届选举工作实施方案,成立金湾区村(社区)“两委”换届选举工作领导小组,设立换届选举、安全维稳、宣传舆论,换届风气四个专责小组和办公室,明确具体责任分工,统筹推进换届工作。建立区领导挂钩指导村(社区)“两委”换届选举制度,对换届选举进行全程把关,全覆盖督导。二是强化换届纪律保障,肃清换届风气。充分利用农村党员远程教育平台,组织基层党员群众观看换届纪律宣传片、警示教育片,同时,通过召开学习会议、印发宣传资料,推送纪律短信等方式层层向党员群众传达换届纪律要求。开展换届风气巡察督导工作,建立督查巡察机制,采取听取汇报、查阅资料、个别谈话,问题督办等方式,强化监督检查和责任追究,及时受理反映违反换届纪律问题,积极营造风清气正换届氛围。三是强化工作流程保障,严格规范程序。各镇结合实际,因地制宜制订了务实有效的村(社区)“两委”换届选举工作实施方案,对各个工作环节做出精准安排,明确时间节点,确定工作步骤,细化工作流程,为村(社区)“两委”换届提供了有力工作指导。同时,为进一步规范换届选举工作,方便全区村(居)民委员会换届选举工作人员掌握选举规则和程序要求,金湾区制订下发了《2017年村(居)民委员会换届选举工作指引》,明确换届选举基本程序,规范换届选举工作流程,提出换届选举工作要求。开展选举骨干业务培训,详细解读换届选举工作相关法律法规和今年换届具体要求,确保选举工作人员业务精通,指导有力,使全区村(居)民委员会依法依规、平稳顺利地完成换届选举工作。
三、坚持抓好“两个注重”, 提高村(社区)“两委”班子结构的科学性,选好配强班子
本次换届选举,金湾区严把村(社区)“两委”班子选配原则,进一步优化村(社区)“两委”班子结构,抓好新班子的教育培训工作,切实提升村(社区)干部带领党员群众创业致富能力。一是坚持注重选优配强,优化班子结构。这次换届选举,全区12个村和9个社区,共选举产生村(社区)“两委”班子成员123人,其中党组织成员95人,村居民委员会成员97人,“两委”班子成员交叉任职68人,交叉任职比例94.44%;书记、主任“一肩挑”比例95%;共8名非户籍党员进入“两委”班子。年龄结构进一步优化。村(社区)“两委”班子成员平均年龄42.5岁,比上届平均年龄45.2岁下降了5.97%;“两委”班子成员中,35岁及以下年轻成员30名,占24.39%,比上届提高了9.98%。文化层次进一步优化。大专以上文化程度的村(社区)“两委”班子成员占60.98%,比上届提高了7.83%,其中,本科学历占22.76%,与上届相比,提高了12.86%。性别比例进一步优化。女性比例有所增加。村(社区)“两委”班子中,妇女占28.46%,比上届提高了4.14%。二是坚持注重教育培训,提高履职能力。以“实际、实用、实效”的原则,抓好新一届村(社区)“两委”班子成员教育培训工作。建立健全定期培训制度,制定长远培训规划,采取精准分类培训模式,提高培训的针对性和实效性。5月底,金湾区针对新一届村(社区)“两委”班子成员制订了务实管用,高质高效的培训计划,组织新任村(社区)书记前往成都村政学院进行学习培训;计划6月份,组织全区新任村(社区)党小组长在吉林大学珠海学院集中培训,进一步提高基层干部的履职能力,推动全区村(社区)基层组织建设全面过硬、全面进步。
一、坚持推行“四个先行”,提升换届选举前期准备工作的计划性,打扎坚实基础
为切实做好今年村(社区)“两委”换届选举工作,金湾区从调研摸底、矛盾排查、选拔培养,宣传动员四方面进行提前准备工作,积极推行“四个先行”,为换届选举工作顺利推进打下坚实基础。一是调研摸底先行,摸清换届底数和情况。通过召开座谈会、个别走访等方式开展调研工作,对金湾区村(社区)基层组织存在的突出问题、村(社区)“两委”班子运行情况、村(社区)干部的思想动态和村(社区)后备干部培养情况等进行全面摸底,做到底数清、情况了、现状明,并提前完成了换届选举前的任期和离任经济责任审计、“两委”班子民主测评等工作。二是矛盾排查先行,消除换届不稳定因素。组织开展换届前不稳定因素排查工作,重点围绕事关村(社区)发展大局的重要事项,影响村(社区)社会稳定的重要矛盾,以及村(社区)群众反映的有关重要问题进行逐一排查,及时制订相关预案,对摸排出的各类矛盾纠纷做好归口落实,分级调处,最大限度消除影响换届选举的不稳定因素。三是选拔培养先行,把握换届工作主动权。认真做好村(社区)“两委”干部后备人选的选拔培养工作,通过村(社区)推荐,群众推荐,能人自荐等方式深挖细选后备人才,制定严格的定期学习、汇报、考核等培养制度,不断健全完善村(社区)后备干部培养、管理和使用机制,提前做好“两委”干部接班工作。四是宣传动员先行,营造换届良好氛围。坚持以正面宣传为主,通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语,利用远程教育平台等多种形式广泛深入开展宣传活动,动员村(社区)党员群众积极参与换届选举,结合驻点直接联系群众工作,宣传村(社区)“两委”换届选举工作的重要性和严肃性,着力营造换届选举的良好氛围。
二、坚持强化“三个保障”,增强换届选举具体过程工作的规范性,确保有序推进
金湾区始终把加强党的领导贯穿在选举换届的全过程,充分发挥各级党组织领导核心作用,牢牢把握换届选举工作的主导权,依法依规,精心组织,广泛引导党员群众参加换届选举。一是强化组织领导保障,层层落实责任。及时召开村(社区)“两委”换届选举工作部署会议,研究制订换届选举工作实施方案,成立金湾区村(社区)“两委”换届选举工作领导小组,设立换届选举、安全维稳、宣传舆论,换届风气四个专责小组和办公室,明确具体责任分工,统筹推进换届工作。建立区领导挂钩指导村(社区)“两委”换届选举制度,对换届选举进行全程把关,全覆盖督导。二是强化换届纪律保障,肃清换届风气。充分利用农村党员远程教育平台,组织基层党员群众观看换届纪律宣传片、警示教育片,同时,通过召开学习会议、印发宣传资料,推送纪律短信等方式层层向党员群众传达换届纪律要求。开展换届风气巡察督导工作,建立督查巡察机制,采取听取汇报、查阅资料、个别谈话,问题督办等方式,强化监督检查和责任追究,及时受理反映违反换届纪律问题,积极营造风清气正换届氛围。三是强化工作流程保障,严格规范程序。各镇结合实际,因地制宜制订了务实有效的村(社区)“两委”换届选举工作实施方案,对各个工作环节做出精准安排,明确时间节点,确定工作步骤,细化工作流程,为村(社区)“两委”换届提供了有力工作指导。同时,为进一步规范换届选举工作,方便全区村(居)民委员会换届选举工作人员掌握选举规则和程序要求,金湾区制订下发了《2017年村(居)民委员会换届选举工作指引》,明确换届选举基本程序,规范换届选举工作流程,提出换届选举工作要求。开展选举骨干业务培训,详细解读换届选举工作相关法律法规和今年换届具体要求,确保选举工作人员业务精通,指导有力,使全区村(居)民委员会依法依规、平稳顺利地完成换届选举工作。
三、坚持抓好“两个注重”, 提高村(社区)“两委”班子结构的科学性,选好配强班子
本次换届选举,金湾区严把村(社区)“两委”班子选配原则,进一步优化村(社区)“两委”班子结构,抓好新班子的教育培训工作,切实提升村(社区)干部带领党员群众创业致富能力。一是坚持注重选优配强,优化班子结构。这次换届选举,全区12个村和9个社区,共选举产生村(社区)“两委”班子成员123人,其中党组织成员95人,村居民委员会成员97人,“两委”班子成员交叉任职68人,交叉任职比例94.44%;书记、主任“一肩挑”比例95%;共8名非户籍党员进入“两委”班子。年龄结构进一步优化。村(社区)“两委”班子成员平均年龄42.5岁,比上届平均年龄45.2岁下降了5.97%;“两委”班子成员中,35岁及以下年轻成员30名,占24.39%,比上届提高了9.98%。文化层次进一步优化。大专以上文化程度的村(社区)“两委”班子成员占60.98%,比上届提高了7.83%,其中,本科学历占22.76%,与上届相比,提高了12.86%。性别比例进一步优化。女性比例有所增加。村(社区)“两委”班子中,妇女占28.46%,比上届提高了4.14%。二是坚持注重教育培训,提高履职能力。以“实际、实用、实效”的原则,抓好新一届村(社区)“两委”班子成员教育培训工作。建立健全定期培训制度,制定长远培训规划,采取精准分类培训模式,提高培训的针对性和实效性。5月底,金湾区针对新一届村(社区)“两委”班子成员制订了务实管用,高质高效的培训计划,组织新任村(社区)书记前往成都村政学院进行学习培训;计划6月份,组织全区新任村(社区)党小组长在吉林大学珠海学院集中培训,进一步提高基层干部的履职能力,推动全区村(社区)基层组织建设全面过硬、全面进步。