怒江州位于祖国西南边陲，是全国唯一一个傈僳族自治州，也是全国集中连片贫困地区。怒江州地理环境独特、气候条件多样、特色农业资源丰富，大力发展高品质、高价值特色农业产业，对当地脱贫攻坚意义重大。2016年8月珠海市开展对口怒江州东西部扶贫协作工作以来，充分发挥珠海市场、信息、区位优势以及利用怒江州特色农业资源等双方比较优势，积极探索构建珠海怒江农产品经贸合作市场平台，推动怒江特色农产品进入珠三角及港澳市场，大力开展对口怒江州产业帮扶协作工作。

　　一、高度重视，高位推动

　　2016年7月中央银川座谈会后，根据中央决策部署，珠海市开展对口怒江州东西部扶贫协作工作。这是中央赋予珠海的光荣任务，是对珠海的高度信任，也是珠海沉甸甸的责任。珠海市委、市政府高度重视，深入贯彻落实中央银川座谈会精神，扎实推动对口怒江州东西部扶贫协作工作。一是珠海市委主要领导亲自推动扶贫协作工作，亲自带队赴怒江州考察调研，先后四次主持召开市委常委会议，深入学习贯彻中央银川座谈会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，要求全市上下进一步提高认识、统一思想，以更加强烈的责任感和使命感，全力以赴实施谋划好各项扶贫协作工作。二是出台了《珠海市对口怒江州扶贫协作工作实施意见》，明确了坚持“上级要求、怒江所需、珠海所能”相结合的扶贫协作原则，明确了“产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、动员社会参与”等五个方面的扶贫协作工作思路、工作重点、工作措施及保障机制等；安排珠海横琴、香洲、斗门、金湾等四个区结对帮扶怒江州四个县，安排珠海市海洋农业和水务局等七个部门与怒江州相关部门结对开展部门间帮扶协作，确保珠海怒江东西部扶贫协作工作健康有序发展。三是全市各级落实责任，迅速行动，尤其是结对区和结对部门落实扶贫协作主体责任，深入怒江调研对接，制定了特色农业产业发展等七个扶贫协作工作方案，并与怒江相关结对县、结对部门签订扶贫协作协议，加强交流互访协作，共同推动各项扶贫协作任务落地出实效。

　　二、政府主导，搭建平台

　　为扎实做好对口怒江产业帮扶协作工作，珠海市注重发挥政府的主导作用，从大局着眼，加强统筹谋划，与怒江州政府共同构建线上和线下、批发和零售相结合的特色农产品经贸合作市场平台。一是打造专业扶贫市场，构建市场合作平台（线下平台）。充分发挥珠海市场、信息、区位优势以及利用怒江特色农业资源等双方比较优势，打造珠海星园专业扶贫市场，构建珠海怒江农产品经贸合作平台。珠海市政府专门安排了一家市属国有企业专责星园专业扶贫市场的承建和运营，把星园专业扶贫市场作为怒江特色农产品在珠海展示展销的窗口，积极扶持和引导怒江特色农产品进入珠三角及港澳市场，解决怒江特色农产品销售难的问题，带动怒江贫困群众脱贫致富，激发怒江自我发展内生动力。二是设立销售专区，构建批发和零售平台。充分发挥发挥珠海农贸市场优势，在珠海6个农贸市场、批发市场设立扶贫地区特优农产品销售专区，进一步扩大怒江特色农产品在珠海及粤港澳销售渠道，扩大市场占有量。三是在京东商城建立珠海扶贫馆，构建电商平台（线上平台）。充分利用“互联网+”技术，与京东进行战略合作，在京东商城建立珠海扶贫馆，构建电商服务平台，帮助怒江贫困群众实现特色农产品电商化。未来还将结合电子商务，在星园专业扶贫市场再打造一个全面而独特的线下体验馆。

　　三、市场运作，共赢发展

　　珠海市在推进对口怒江州产业帮扶协作工作中，坚持走市场化路子，促进双方共赢发展。在珠海怒江两地党委、政府的积极推动和广东省扶贫办的大力指导下，由珠海市农业投资控股集团主办的怒江州特色农副产品展示展销会于1月15日在珠海市星园扶贫市场举行。展会组织了34家怒江州企业携名优特产前来参展，展出名优特色产品达1100多种，其中不乏独龙牛、怒江黄牛肉、高山优质蜂蜜和高黎贡山猪等地域特色浓郁的名优土特产品。在展会期间，怒江州3家企业与珠海市2家企业达成合作意向并签订合作协议书；原准备为期2天的展销产品，仅仅在开幕式上就销售了八成以上，许多慕名而来的市民买到了平时买不到的高品质农产品，纷纷建议主办方或延长展会时间或尽快调拨更多的展销产品，以满足市场需求。这次展会是珠海怒江对接东西部扶贫协作工作以来，首次联手举办的大型经贸合作活动，标志着珠海怒江州东西部扶贫协作工作迈出坚实的新步伐；也为畅通怒江特色农产品流通渠道，带动怒江贫困群众增收脱贫致富发挥了重要作用；同时也为珠海引进绿色、生态、健康农副产品，丰富、提升市民“菜篮子”，把对口扶贫地区农产品生产基地逐步培育成珠海“菜篮子”基地探索了新的有效途径。